天气寒冷，也挡不住那颗要饭的炽热心！凭借强大信念，一步一个脚印，陆续而来！
赵华裳吓得头皮发麻，命来京必经之城的乾州守城军，紧闭城门，不允许私放任何百姓过来。
之后，陈潇也知道了这件事，感叹真是一个难过的冬天！
满朝文武几乎统一意见，坚决不让任何难民涌进上京，大离百姓都不可以，就别说突厥难民了！
要知道非我族类，其心必异，可以说突厥人进离绝无好事，若放进来，谁给粮食养活他们？他们吃不饱会造成怎样的后果？用脚趾头想都知道，在突厥人眼里，中原人永远是两脚羊，他们进来必然作威作福。
陈潇倒觉得，不放蛮子进来是可以，但本土难民总得救救吧？这是朝廷职责啊！
结果朝堂上的这帮杂碎，偏不，愣是连本土灾民也不救济，说国库没钱，倘若太子一定要救灾民，那往后的一系列操作就由太子自行安排。
谁都知道灾民就是烫手山芋，现在上京的大雪才小一点，可到处积雪，灾民在赶来的路上冻死也就罢了，倘若没冻死呢？这不等于赖上朝廷了吗？
得给他们安置房屋、粮食，还有取暖的一系列用品，谁接手谁倒霉。
灾民是无底洞，得要多少物资来砸？一个没好处的事儿，朝廷怎么可能干？
赵华裳表示同意，国库没钱，你太子爱咋地咋的，灾民一事自己看着办吧。
鼠目寸光！陈潇大手一挥，气的不得了，当即表示自己看着办就看着办。
结果，可好，陈潇不仅接纳本土难民，还派锦衣卫命令韩龙放行突厥难民！
没地方安置？不存在的！边境地广人稀，只是入冬不好建筑房屋，但等开了春，利用这批灾民开垦荒地，岂不是一批免费劳动力？
至于本土难民，他另有他用！
老话说得好，难民也是百姓，君为舟，民为水，得民心者得天下。
所以，他当然不能寒了百姓的心。
可民心二个字说的简单，做起来很难。
像赵华裳，堂堂女帝，一听到接纳难民，第一个带头不干！
证明根本没把百姓当人！
但这也不能怪她，毕竟历朝历代的皇帝口中的民也不是屁民、难民，而是伸士、贵族。
真正平民出身的皇帝更是少之又少，几乎都是贵族出生！
作为回报，这些贵族登上皇位后，国库钱财来源大部分都施压在农民身上，不收商税。
这也是造成老皇帝想动世家，钓大鱼的原因！
他的确是想做个爱民如子的好皇帝，可惜，能力有限，只能放几只鱼饵引出世家大鱼，最后坐收渔翁之利。
幸好陈潇穿越而来，他穿越之前的世界，真正做到得民心者得天下的人也就一个，令人佩服无比的开国！
而他现在要做的是，积攒力量的同时，凝聚民心，把难民拧成一股麻绳，把百姓的心都拉了过来。
之后，他还派了两支第一军，给难民安排住处。
不仅如此，他还让人送了各种物资过去，保证难民安全过冬。
至于棉衣，肯定送不起的。
不过，他是大手一挥豪爽的很，内库刷刷刷的又快见底了。
难民恐怖到什么程度？那是数以十几万计算！人那么多，粮食去哪里拿？
送去的肥皂，也就万块，两天就没了！幸好现在是冬天，也没难民洗澡。
这也就罢了，最重要的是粮，皇家产业这边进账，那边钱就直接出去换米了，各地收购粮食，运往难民，导致粮价飙升。
没办法，难民太多了，一个人一张嘴，十几万个人，十几万张嘴！
赵东来受不了了，难民再这样吃下去，不得把太子殿下吃穷？
“殿下，不能再继续下去了，灾民太多了，就算咱们什么也不管，只提供给他们米饭，也能把咱们吃穷！”
赵东来急了，不断劝说，希望陈潇亡羊补牢。
别的不说，那么多灾民，不能让他们闲着吃干饭吧，得让他们种地吧。
但现在上京雪才停，难民那边不知下没下雪，可寒冷是一定的，冬天不适合种地啊。
再说了，就算到了春天，他们去垦荒，还得给他们发种子，买耕牛，锄具。
再将的直白点，这些东西不得太子殿下准备齐全？
现在是冬天，春天播种，秋天收获，简而言之要养这群吸血鬼整整一年！
十几万的灾民，拿什么养？
所有产业每日的收入根本不够难民三天的饭钱！
再多的钱，也不够难民吃！
面对赵东来的着急，陈潇笑了，他早就有考虑该如何用这批人。
“你急什么，孤干嘛让他们种地？”
赵东来一愣，那些人能干嘛？不让他们种地，如何安置？
“以工代赈！”
赵东来不明白这四字什么意思，觉得难民除了种地，一无用处。
总之就是巨大麻烦，白白养着的吸血虫。
然而，陈潇有自己想法，他有产业，有工厂，完全可以让大离难民给他做工！
虽说这批灾民前期是麻烦了点，但妥妥的巨大廉价劳动力呀！
他当即拿出一张纸，递给赵东来，让他赶紧吩咐下去。
看到纸上的内容，赵东来倒抽凉气。
疯了吧？按照上头内容，陈潇大肆兴建各类工厂，并且要流水线操作。
同时在灾民中挑选一批进兵工厂，学习火器制造。
其他的，建厂的建厂，挖矿的挖矿，总之全都利用起来！
赵东来觉得脑袋晕，无法理解陈潇的想法！
他觉得这是一笔庞大的开支，养这些人吃饭就已经要很多钱了，还要加大力度投资？
钱呢？哪有钱？
“殿下，恕卑职直言，咱们没有钱！”
陈潇笑，“钱算什么，灾民是廉价劳动力，不懂吗？给口饭就能干活！何况没钱不打紧，打欠条就是！”
打欠条？赵东来懵逼，啥意思？
于是，陈潇把后世的债券解释了一番，让皇家一众产业做担保，打欠条。
不仅如此，欠条相当于存款，会享受一定利息。